新潭镇关于进一步做好全镇重点水域

禁捕退捕工作实施方案

各村（居）、镇直有关部门： 

为进一步加强全镇重点水域禁捕工作，确保我镇社会经济绿色高质量发展行稳致远，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，把我镇重点水域禁捕工作作为重要政治任务来抓，坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯“查、治、建”三个环节，按照时间节点，严密组织，标本兼治，精准施策，有效落实渔民退捕补偿、转产转业、社会保障和过渡期补助等政策，加强监管，做好全镇重点水域禁捕攻坚战。坚决把“共抓大保护、不搞大开发”的有关要求落到实处，推进横江、霞塘河等流域水生生物资源养护和水域生态保护，助力全镇经济高质量发展。建立政府负总责、部门齐抓共管、属地责任落实的水生生物管理体系，加快河湖（库）渔业自然资源恢复，提高水生生物多样性指数，促进水域生态全面改善。

二、禁捕范围和禁渔时间

1、梅林村茶馆自然村至横江桥之间的横江水域为禁渔区，全年禁渔；

2、除以上水域之外的横江新潭段所有水域，每年的3月1日0时至6月30日24时为禁渔期。

三、重点任务

（一）精准摸排建档。全面开展渔民信息摸排登记，做到每船必查、每证必核、每户必访，核准退捕渔船渔民基本情况，摸清渔船、船主、渔民、网具、安置就业等信息。对每一户均要建立领导干部帮扶联系制度。

（二）做好渔民社会保障。保护渔民利益，积极稳妥做好退捕渔民利益补偿工作，合理确定收回捕捞证、船网、专用设施补偿标准，对因历史原因形成的生计性渔民的“三无”船舶可给予适当补偿。将退捕渔民纳入免费职业技能培训范畴，加强创业辅导和政策帮扶，拓宽就业渠道。将符合条件的退捕渔民纳入护鱼员队伍，设立公益性岗位。兜底保障好困难渔民群众的基本生计，对于因病、因残等原因丧失劳动就业能力的生活困难退捕渔民，按规定纳入低保范围。

（三）完善水域生态治理体系。围绕重点水域保护，深化新安江流域生态补偿机制试点，加快推进新安江流域治理等重大生态项目，持续抓好点源面源污染治理，推深做实农药集中配送、生态美超市等创新做法。加强水生生物种质资源和多样性保护力度，划定落界水生生物保护区范围。在重要水生生物洄游通道实施保护，因地制宜制定垂钓管理办法，规范垂钓行为。

（四）强化日常执法监管。要建立健全联合执法机制，新潭镇行政执法中队要配合同高新区公安分局、市场监管等部门联合开展专项执法整治行动，严厉打击制造、销售非法渔具行为，严厉打击“电毒炸”“三无船”“绝户网”行为，依法严厉打击销售、运输、加工非法渔获物行为，开展餐饮行业虚假宣传和电商平台非法广告整治，斩断非法捕捞、运输、销售的地下产业链。健全多部门、跨水域联合执法工作机制，联合巡查、联合办案。建立有奖举报制度，设立公开举报电话，受理涉渔违法违规案件举报，做到源头打、水上查、岸上管、群众纠，确保“禁渔令”落实落地。

（五）推进渔业健康养殖。在非禁渔区、禁渔期有序推进渔业绿色发展，重点发展水库池塘标准化健康养殖、山泉流水养鱼、稻渔综合种养、鱼菜共生等相对熟悉的水产绿色健康养殖模式，从事水产品加工、渔事体验等涉渔产业，加大优质特色水产养殖基地建设力度，加快推进大水面生态增养殖，多措并举抓好渔业生产，推动渔业生产转型，更好满足人民群众“菜篮子”需求，更好实现生产、生活、生态协调发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立一把手负责的落实机制，强化部门协调，建立工作专班，充实工作力量，统筹推进各项任务，。要按照网格化管理的要求，结合河（湖）长制，建立实行点对点、人对人包保机制，全过程跟踪服务，全方位帮助解决问题。

（二）做好宣传引导。充分利用各类新闻媒体平台，全方位、广角度、多形式宣讲禁捕退捕重大意义，解读禁捕退捕相关政策措施，及时回应群众关切，推广马鞍山等地禁捕退捕工作先进典型和经验做法，提高社会公众知晓率和参与度。要积极营造良好的社会舆论氛围，做好负面舆情管控，严格防范禁捕可能引发的社会不稳定因素。

（三）加强督导检查。各村（居）会同镇直有关部门加强督查检查，建立定期通报和约谈制度，并及时向新潭镇党委、政府报告有关情况。对工作推进不力、责任落实不到位、弄虚作假的成员单位和个人依法依规问责追责，各地要强化督导检查，推动工作落实。

（四）提升监管能力。根据禁捕后的实际管理需求，利用过渡期补助资金支持镇、村吸收条件适宜的村民建立规模适宜的巡护队伍，协助镇相关部门开展执法巡查、保护巡护、法规宣传等工作，构建有效的体制、机制，形成长效监管。

附件：新潭镇重点水域禁捕退捕工作领导小组成员名单

黄山市屯溪区新潭镇人民政府

2020年10月15日

新潭镇重点水域禁捕退捕工作领导小组

成员名单

组  长：康平

副组长：吴明华

成  员：汪安顺、李志强、李云玲、吴伟民、程宝、詹建辉、陈龙梅、程芳芝、孙永宏、方国强

领导小组办公室设在新潭镇农技站，吴明华同志兼任办公室主任。