关于印发黄山高新区农村人居环境专项整治改善行动方案的通知

新潭镇，管委会有关部门：

为全面贯彻落实省委主要负责同志批示精神、省市有关会议部署安排、市领导批示和《中共黄山市委农村工作领导小组关于印发黄山市农村人居环境专项整治改善行动方的通知》（黄农工组﹝2022﹞14号）文件要求，深刻汲取个别地方问题教训，加快改善农村人居环境质量。现将《黄山高新区农村人居环境突出问题专项整治改善行动方案》印发给你们，请认真遵照执行。

中共安徽黄山高新技术产业开发区工作委员会

安徽黄山高新技术产业开发区管理委员会

2022年6月29日

黄山高新区农村人居环境专项整治改善

行动方案

为全面贯彻落实中央及省市关于持续推进农村人居环境整治提升有关决策部署，进一步推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，决定在全区范围内开展农村人居环境专项整治改善行动，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、改善农村人居环境的系列重要指示精神，全面落实中央及省市决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、结果导向，全面做好农村人居环境突出问题专项整治，持续改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，提升广大农民群众生活品质。坚持政府引导、群众主体、社会参与，以“时时放心不下”的为民情怀，强化责任，常抓不懈，久久为功，确保专项行动取得明显成效。

二、主要内容

专项整治改善行动在全区范围内全面开展。在农村卫生厕所改造提升、农村生活污水治理、农村生活垃圾收运处置、村庄清洁行动等新一轮农村人居环境整治提升行动的基础上，由村庄面上清洁向屋内庭院拓展，重点围绕“整治公共空间、整治农户庭院、改善个人卫生习惯”开展。

（一）整治农户庭院，实现“四净两规范”。重点围绕“农户院内是否干净（地面干净、无乱堆乱放等）、室内（居室、厨房、仓房等）是否干净（地面干净、摆放整齐等）、厕所是否干净（无臭味、厕具清洁等）、房前屋后是否平整干净（无乱堆乱放等），生产生活物资摆放是否规范（堆放整齐、地面整洁等）、畜禽养殖管理是否规范（无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等）”开展排查，引导农户自行维护好家庭和院落环境卫生。

（二）提升公共空间，实现“四治两完善”。重点围绕“村域范围内垃圾(包括陈年垃圾)是否得到有效治理、村内河塘沟渠是否得到有效治理、农村改厕不能用不好用问题是否得到有效治理、村内乱堆乱放、乱搭乱建现象是否得到有效治理;村内日常保洁长效机制是否完善、村民参与村庄整治奖惩机制是否完善”开展整治，确保存在的突出问题全面整改到位，村庄环境持续改善。

（三）改善个人习惯，实现“四勤两参与”。重点围绕“勤洗澡、勤换衣、勤打扫、勤收拾，积极参与村民自治、积极参与村庄环境整治”开展宣传引导，逐步转变农民思想观念，养成文明健康生活方式。

三、时间安排

专项行动从2022年6月开始，到2022年12月10日前基本完成。少数突出问题，要坚持时间服从质量。

（一）全面排查阶段（到2022年6月底前完成）。对新潭镇16个村（居）开展全面排查，明确排查内容、责任分工、保障措施，做到不落一户、底数清、情况明，形成排查问题清单，做到“谁排查、谁签字、谁负责”。

（二）集中整治阶段（到2022年9月15日前完成）。根据排查的问题，分户制定“问题、目标、责任、时间”整改清单，做到“一户一方案”，建立镇、村、帮扶干部“三级干部包保服务”机制，实行清单化、闭环式管理。能做到的要立行立改，在9月15日前完成整改；需要长期坚持的，要建立长效帮助措施。

（三）验收销号阶段（到2022年9月25日前）。对照“一户一方案”，新潭镇组织进行逐户验收销号，做到“谁检查、谁验收、谁负责”。要坚持完成一户、验收一户，及时销号。区级组织联合检查组，不定期对新潭镇工作开展情况进行检查督导，对销号问题开展实施复核，确保整改到位、取得实效。

（四）巩固提高阶段（到2022年12月底前完成）。新潭镇在全面排查和集中整治基础上，针对重点难点问题，完善长效管护机制，进一步巩固专项行动成果。

四、有关要求

（一）强化组织领导。新潭镇党委政府要把专项行动工作摆上重要位置，主要负责同志要亲自研究部署，组建工作专班，专司此项工作。要统筹工作经费，量力而行，充分发动群众，力戒形式主义、官僚主义。

（二）强化责任分工。社会事务局统一部署专项行动并牵头抓总，新潭镇，高新区城管局、安监环保局、住建局等按职责分工落实。区级负责督导，新潭镇履行主体责任，村（居）具体负责落实，做好排查组织、整改落实、资金保障、抽查复核、验收销号等工作。对排查出来的重点农户，要建立镇、村、帮扶干部“三级干部包保服务”机制。

（三）强化综合施策。要结合开展新时代文明实践活动、爱国卫生运动、打造“最干净城市”行动等，促进农民转变思想观念、实行文明健康生活方式。将农村人居环境改善及养成文明健康的家庭和个人卫生习惯，纳入学校、家庭、社会教育和村规民约。发挥团委、妇联等职能作用，广泛开展志愿服务，普及环境卫生和健康知识。持续推进环境卫生综合整治，开展卫生创建和健康村镇建设。积极开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动。

（四）强化督查调度。

在专项行动期间，区级将建立明察暗访、调度机制，对工作不力，抓而不紧、效果不好的，及时通报、批评、曝光，同时把专项整治行动的结果纳入乡村振兴战略实绩考核、政府目标绩效考核。新潭镇每月20日前将工作开展情况（附件1-4）盖章报区社会事务局，9月25日前，新潭镇将工作开展情况形成总结报告，经镇党委和政府主要负责同志审定后报高新区管委会。

附件：1.突出问题(农户庭院屋内)排查整治四项清单

2.突出问题(村庄公共区域)排查整治四项清单

3.突出问题排查整治汇总表

4.专项行动开展情况汇总表

5.农村人居环境专项整治改善明白纸(参考)

附件1

突出问题(农户庭院屋内)排查整治四项清单

附件2

突出问题(村庄公共区域)排查整治四项清单

附件3

突出问题排查整治汇总表

单位：户、处、个

附件4

专项行动开展情况汇总表

附件5

农村人居环境专项整治改善明白纸(参考)

一、安徽省清洁村庄标准(试行)

1.村民积极参与村庄清洁行动，逐步形成自觉爱护村庄环境的良好风尚。

2.村内生产生活资料堆放整齐有序。

3.村内无乱搭乱建现象。

4.村内无生活和建筑垃圾积存。

5.村内无臭水坑，无污水横流现象，河塘沟渠无漂浮物、淤积物，水体干净。

6.村内无病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜和农作物秸秆等随意丢弃现象。

7.畜禽散养得到有效管控。

8.废弃畜禽圈舍、废弃旱厕和确无保留价值的残垣断壁得到清理。

9.村内无破损或废弃的广告牌，墙面、地面、电线杆、路灯等无乱涂乱画和无序张贴现象。

10.村民房前屋后、庭院内外干净整洁。

二、农户庭院“四净两规范”

1.“四净”:院内地面干净、无乱堆乱放；室内(居室、厨房、仓房等)地面干净、摆放整齐;厕所干净、无臭味、厕具清洁；房前屋后平整干净、无乱堆乱放。

2.“两规范”:生产生活用具摆放规范、堆放整齐、地面整洁；畜禽养殖管理规范、畜禽圈养、无人畜合居、地面无粪污。

三、个人习惯“四勤两参与”

1.“四勤”:勤洗澡、勤换衣、勤打扫、勤收拾。

2.“两参与”:主动积极参与村庄自治、主动积极参与环境整治。