关于黄山高新区打造最干净城市推进“大景区·花满城”三年行动计划（2024-2026年） 意见征集

内容：为深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，落实全国住房和城乡建设工作会议关于推动城市管理融入基层治理体系的工作部署和全省持续深化开展“席地而坐”城市客厅示范区创建、全面打造“最干净城市”的要求，着力推进城市功能品质活力提升，深入推进“大景区•花满城”建设，实现景在城中、城在景中，以品质化、精致化、特色化、融合化为导向，不断提升城市现代化治理水平，全方位展现主客共享、友爱美好的城市形象。根据《黄山市打造最干净城市推进“大景区·花满城”三年行动计划（2024-2026年）》结合高新区实际，制定本行动计划。

公开征求意见起止时间：2024年8月26日至9月26日

联系电话:0559-2552002

邮箱：kfqxxb@163.com

网站征集渠道：在网站征集正文底部“发布意见”版块中直接留言。

联系地址：黄山经济开发区梅林大道50号

邮编：245000

正文：

一、实施范围。高新区建成区范围、新潭镇政府驻地、重点乡村。

二、工作目标。利用三年时间，在打造“全国最干净城市”三年行动的基础上，不断优化城市“五化”品质，持续推进景区城、景区乡（镇）、景区街、景区村、景区路建设，推动“城建+文旅”融合发展，打造“全国最干净城市”升级版，建设宜居、宜业、宜游主客共享的“大景区•花满城”。到2024年底黄山高新区建成区50%的区域达到“景区城”标准，新潭镇镇政府驻地基本达到“景区城”标准。到2025年底，黄山高新区建成区范围，新潭镇镇政府驻地、重点乡村达到“景区城”标准；到2026年底，全域巩固提升，最终建成“大景区•花满城”的长效管理体系。

三、重点任务

以《黄山市全域景区化建设指引》为标准，深入推进五大类20项“大景区•花满城”建设行动。

（一）开展城市颜值提升行动。不断优化城市景观风貌，实现“一路一景”、“出门见景”，打造全域四季靓丽风景线，全面开启“宠客”新模式。

1.提升窗口形象。围绕“创意黄山 美在徽州”品牌，在高新区重要窗口、节点、路段推广使用统一的城市L0G0；在高铁北站、梅林大道入口、高铁客运枢纽、长途汽车站等城市重要窗口；梅林公园、如意湖公园、站前广场、齐云大道、梅林大道、G205国道（高新区段）、迎客松大道、轩辕大道、高铁CBD商业综合体等重点路段、节点打造一批主题鲜明、美观，富有创意、辨识度高的城市门户形象，彰显地域文化。（牵头单位：党群工作部；责任单位：开投集团、新潭镇、财政局、发改局、住建局、高新区城管局执法局、文明办、高铁综管办、）

2.推进城市街巷有机更新。在街区、乡村等公共区域设置具有本地特色的景观设施，因地制宜打造徽州景墙、特色街角、生态花境，展现地域风貌和城市美学，让街区变景区。（牵头单位：住建局；责任单位：开投集团、新潭镇、财政局、发改局、市自然资源和规划局高新区分局）

3.做好城市夜间亮化美化。以雅致和谐做好城市夜间景观亮化，彰显地域特色和城市品位，根据《黄山市城市照明导则》，围绕桥梁、齐云大道、梅林大道、高铁站前区构建夜景核心区域。（牵头单位：住建局；责任单位：开投集团、新潭镇、财政局、发改局、经贸局、市规划局高新区区分局、城管局、文明办）

4.推进“花满城”彩化提升。开展垂直绿化，围绕城市道路桥梁、河岸护堤、沿梅林大道、齐云大道围墙、如意湖公园、梅林、金鸡广场和小区阳台庭院等方面，以多年生开花乔灌木为主提升彩化，以藤本月季为主题，根据特色选择乔灌木，实现“三季有花，四季有景”。（牵头单位：住建局；责任单位：开投集团、新潭镇、财政局、发改局、经贸局、市规划局高新区区分局、城管局、文明办）

5.加强建筑物立体美化治理。按照“一街一品、一店一特色”，有机融合“店招、灯光、建筑、文化、经济”，推进门牌店招美化治理，打造一批特色鲜明、整齐靓丽的门牌店招示范街区；加强城市楼宇环境卫生治理，重点解决屋顶乱堆放、乱搭建、立面不洁破损等问题；推进园区主次干道沿线弱电管网乱扯乱拉、交织堵塞治理，提升改造，实现“多杆合一”；推进沿梅林大道天际线“增颜提质”。（牵头单位：住建局；责任单位：开投集团、新潭镇、财政局、发改局、经贸局、市规划局高新区区分局、城管局、文明办）

（二）开展城市品质提升行动。按照便民化、智慧化、低碳化要求，加快推进城市基础设施提档升级，不断完善城市功能品质，打造主客共享的城市新空间。

6.加快城市交通设施建设。健全智慧停车管理服务体系，构建全域停车资源“一网统管”；持续完善绿地、骑行道等城市慢行系统建设，构建连贯、完善的无障碍通行体系，条件具备路段配建城市智能跑道、绿色骑行道等配套设施。（牵头单位：住建局；责任单位：开投集团、新潭镇、财政局、发改局、市规划局高新区区分局）

7.推进城市公园体系建设。扩增城市公园绿地开放共享试点，因地制宜建设口袋公园和街角绿地，建设“国球进公园”“书香进公园”项目点，积极实施儿童友好型公园建设，打造一批品质高、功能全的城市公园。加大适老适幼设施供给，推进社区15分钟文体圈建设，彰显城市人文关怀。（牵头单位：住建局；责任单位：开投集团、新潭镇、财政局、党群工作部、发改局、市规划局高新区区分局）

8.完善城市家具设施。以微更新、小改善的方式，将文化元素与公共设施融合，激活和拓展城市价值和品质。合理布局艺术景观、公共休憩设施、观景设施、垃圾桶等城市家具，满足需求、管理到位，与景观环境统一协调。（牵头单位：住建局；责任单位：开投集团、新潭镇、财政局、党群工作部、发改局、市自然资源和规划局高新区区分局、城管局、文明办）

9.提升城市公厕标准。倡导参照旅游公厕标准设计建设，保持公厕内部及周边干净整洁，标识明显、管理完善，打造一批美观实用、干净整洁的网红公厕。（牵头单位：住建局；责任单位：住建局；责任单位：开投集团、新潭镇、财政局、高铁综管办、城管局、文明办）

（三）开展洁净水平提升行动。全面布局最干净城市新场景，打造更多席地而坐“徽客厅”示范区，在细节中展现大黄山的友爱美好。

10.推进道路保洁“提标扩面”。按照全国最干净城市标准，加主次干道、高铁北站站前区广场、商业街区的深度保洁，确保道路“见底色”。适度投放小型环卫清扫机械，完善人工智能与环卫作业深入融合，扩大环卫智能产品应用场景，优化环卫作业模式。（牵头单位：住建局；责任单位：开投集团、新潭镇、财政局、高铁综管办、城管局、文明办）

11.落实“到边到角”深度清洁。以“五净四无”标准开展绿化带清掏、地面油污清洗、“烟头革命”等专项整治。加强对城市建筑雕塑、垃圾桶、交通护栏、信息设施等城市家具和公共设施“日清日洗”保洁，实现环境卫生净化、城市风貌美化。（牵头单位：住建局；责任单位：开投集团、新潭镇、财政局、高铁综管办、城管局、文明办）

12.推进城市节点变“洁点”。聚焦区县之间连接公路、城郊结合部，城区重要主次干道、重要桥梁两岸，开展环境卫生、建筑风貌、绿化美化等整治。（牵头单位：住建局；责任单位：开投集团、新潭镇、高铁综管办、城管局、文明办）

13.提升城乡人居环境品质。按照“四净两规范”的要求对城乡结合部、新潭镇政府驻地及城中村等重点区域的乱贴乱划、乱摆乱放、乱搭乱建等“六乱”开展治理，全面消除环境卫生死角。推动农村生活垃圾治理设施设备更新，全面提升农村生活垃圾治理能力，农村生活垃圾无害化处理率达100%。（牵头单位：新潭镇；责任单位：住建局、社会事务局、城管局、文明办）

（四）开展秩序规范提升行动。突出城市精细管理，将精细化、智慧化、长效化管理落实到具体细节，全面提升城市治理水平。

14.规范市容环境秩序。常态化开展市容环境卫生秩序整治，突出抓好城区主次道路、公园广场、商业街区、集贸市场周边等重点区域管控和治理，开展施工路段、建设工地等文明施工，全面推进生活垃圾分类工作，维护靓丽城市环境；促进夜间经济发展，在重点街区、商业综合体，鼓励城市外摆，做到场地整洁、摆放有序、美观和谐。（牵头单位：住建局；责任单位：新潭镇、发改局、安监环保局、社会事务局、高铁综管办、城管局、文明办）

15.加大交通秩序整治。开展“守法礼让 文明出行”专项行动，加大机动车、非机动车违法违规停放整治力度，推动各类车辆规范有序停放；开展道路运输车辆“净车”整治，做到车身干净整洁，不污染路面；提升高铁北站站、高铁客运枢纽、长途客运站、公交站台等公共交通设施风貌，做到特色浓郁、管理规范、秩序井然、形象优良。（牵头单位：交通执法大队；责任单位：开投集团、住建局、 交警直属三大队、高铁综管办、城管执法局）

16.加强城市综合治理。健全“一委一办一平台”工作体系，推进城市“运管服”平台建设，推动城市运行“一网统管”，建立消防、防洪、地质灾害、公共卫生等公共安全管理制度，制定完善公共安全和突发事件应急预案，推动城市生命线安全工程建设，维护城市安全。（牵头单位：住建局；责任单位：开投集团、新潭镇、安监环保局、社会事务局、市自然资源和规划局高新区分局、消防办）

17.提升市民文明素养。通过宣传号召、活动推动、志愿服务、互学互鉴等方式，引导市民群众在共建共享美好家园中自觉养成文明习惯。推动公共服务场所服务人员使用普通话礼貌接待，主要旅游接待场所（星级酒店、景点）能用英语提供基本服务。完善城市志愿者服务队伍，开展常态化志愿服务活动。（牵头单位：党群工作部；责任单位：社会事务局、文明办）

（五）开展城市小微空间整治提升行动。进一步提高城市精细化管理水平，将城市管理融入基层治理体系，构建共建共治共享的基层治理新格局。

18.紧扣净化、绿化、彩化、亮化、美化“五化”要求，推进基础设施更新、公共空间优化、绿化彩化提升、便民服务升级、管理秩序规范、人居环境整治等“六大行动”，打造美丽宜居的生活空间，不断满足群众绿色休闲、文化娱乐、运动健身、停车出行等生产生活需求。（牵头单位：住建局；责任单位：开投集团、新潭镇、社会事务局）

四、保障措施

（一）健全完善领导机制。成立黄山高新区“大景区•花满城”工作专班，负责日常工作推进。各部门建立健全日常工作机制，加大对“大景区•花满城”工作资金投入。

（二）建立督查考核机制。实行月考核、季调度、年总评机制，把“大景区•花满城”工作纳入高新区部门年度目标管理考核。工作专班会办公室定期会同督查考核组开展督查检查，确保各项工作按时序进度完成。

（三）扩大宣传引导机制。加大对“大景区•花满城”工作的宣传力度，设置话题、引导舆论，拓展创建广度与深度。开展、最美丽村庄、最美丽单位、最美丽街区、最美丽小区等“最美丽”系列评选活动，对优胜单位，给予适当奖补，进行宣传，打造一批具有示范效应的场所，积极营造积极向上的工作环境。