黄山高新区2023年度法治政府建设工作总结和2024年重点工作安排

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是省政府确定全省法治政府建设重点突破之年。为全面落实中央、省、市法治建设“一规划两纲要（方案）”以及市委全面依法治市委员会年度工作安排，现将黄山高新区2023年法治建设工作总结和2024年工作思路报告如下。

一、2023年法治建设工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平总书记重要指示为根本遵循，坚持定期学法，认真学习贯彻落实习近平法治思想。制定《黄山高新区党工委理论学习中心组2023年度学习计划》，累计通过理论学习中心组学习会学习习近平法治思想3次，学习法律法规10次；通过下发《党建工作提示》等方式，引导基层党组织通过“三会一课”学习《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》；结合“宪法宣传周活动”，组织干部职工、企业代表学习宪法，组织23名领导干部参与《中华人民共和国宪法》法律知识测试，不断增强法治意识、持续提高法治素养。

（二）全面加强党对法治政府建设的领导。主要负责同志认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将学法用法、综合执法、普法宣传等情况作为年度述职述德述廉报告重要组成部分；通过优化体制机制进一步提高依法行政能力，落实《黄山高新技术产业开发区、黄山现代服务业产业园一体化管理整合方案》，遵循“两个机构、一套人马、统一领导、一体化管理”原则，充分发挥省级高新区和省级产业园的平台优势，创新体制机制，集约资源要素，推动高新区、产业园“双促进、双提升”；进一步规范“三重一大”决策程序，印发《中共安徽黄山高新技术产业开发区工作委员会工作规则》，规范园区合法性审查，2023年以来，高新区管委会共审件1件，出具意见共3条，下辖乡镇审查行政合同1份，出具意见1条；不断增强行政执法力量，组织5名干部参加执法资格认证通用法律知识考试，进一步提升高新区综合行政执法能力水平。

（三）规范行政执法维护社会和谐稳定。开展智慧化社会治理调研，建立“一网统管”信息库，完善基层村居管理“e治理体系”，持续推动“解纷码”推广，持续提升乡镇综治中心服务能力，新潭镇18个村（社区）均成立了“作退一步想”工作室；开展矛盾纠纷大排查大整治大防控专项行动，摸排各类矛盾纠纷130起，已化解124起，成功化解劳资纠纷151起，化解率100％。加强重点小区违法建设的巡查和处置力度，召开控违拆违专题协调会10余次，开展各类联合执法和整治40余次，现场勘查处置各类违建80余次，控违面积571平方米，拆违面积3289平方米，实现小区违法建设“零”增长。

（四）强化服务优化法治营商环境。深化放管服改革，激发市场活力，截至目前辖区经营主体7064户，同比增长5.57%。其中，企业累计3330户，个体工商户累计3711户，农民专业合作社累计23户；聘请正亿安全技术公司开设专班，帮助16家企业共计22名从业人员依法依规取证上岗，有效消除安全风险隐患；发展ODR企业（在线消费纠纷解决系统）5家，红星美凯龙获得2022年度全省20佳ODR单位；依法强化知识产权协同保护，黄山富田精工智造股份有限公司被国家知识产权局认定为“2023年国家知识产权示范”企业；广泛听取企业意见，《关于购买新建商品房奖补政策的通知》《加快推进整治餐饮油烟、噪声扰民和恶臭异味问题保障人民群众合法环境权益专项行动方案》等3份涉企文件均按要求通过官网发布公开征求意见。召开汽车零部件产业企业座谈会，倾听14家汽车零部件生产企业、汽车销售服务企业负责人关于研发创新、转型升级、要素保障、市场开拓、集聚发展等企业重点关注事项意见建议；依法履约践诺，区级财政累计拨付1816万元，用真金白银的政策奖励支持园区企业发展。

（五）加强普法宣传营造法治环境。结合“民法典”宣传月、“4•15”全民国家安全教育日等开展活动。按照“谁服务、谁普法”原则，截至目前，共开展集中宣传活动20余场次，积极推进《民法典》进乡村、进社区；原创化妆品安全科普宣传“拍手歌”，进一步丰富普法宣传方式；围绕“人人讲安全、个个会应急”安全生产月主题，赴辖区综合市场、邻里中心、学校等重点单位开展“6.16”安全生产咨询日、“11.9”消防日等系列宣传活动，累计发放宣传资料约2000余份，培训各类企业、单位安全管理人员达141人次；借助黄山农产品物流园二月二传统庙会，开展金融政策、防范非法集资和宣教学习码推广等集中宣传活动，提升园区企业政策知晓率，提高群众金融风险的辨别能力。

二、存在的问题

一是政策制定还不够与时俱进。招商引资政策等行政规范性文件未能及时更新修订，部分新形势下的新政策未能得到充分创新应用。二是体制机制还需进一步优化。与市直部门、与屯溪区存在权责不清情况，与新潭镇未形成工作合力，信访、教育等社会事务工作力量不足，部分社会管理职能落实不到位。三是法治氛围不够浓厚。通过群众喜闻乐见的方式开展法治宣传活动次数较少，组织开展法律知识专题培训次数不多，法治宣传进园区、进企业不够深入。

三、2024年重点工作安排

一是坚持学习习近平法治思想。学习贯彻习近平法治思想，坚持宪法规定、宪法原则、宪法精神全面贯彻。加强宪法理论研究和宣传教育，坚持知识普及、理论阐释、观念引导全面发力，在全社会大力弘扬宪法精神、社会主义法治精神，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。二是强化法治思维运用。扎实推进高新区、产业园一体化整合工作，切实加强开发区规范管理。凝聚社会治理合力，推动高新区社会事务局与新潭镇整合，逐步完成横江、高铁两个社区社会工作者配备工作，形成有效的共建共治共享的社会治理格局。主要负责同志坚决扛起法治第一责任人责任，不断强化法治督查，切实做好法治督查“回头看”工作。三是依法优化营商环境。加强与沪苏浙地区、省内先进开发区、市直相关部门的政策沟通交流，优化调整现行招商引资政策，提升政策的合法性、科学性、有效性。加强依法履约践诺，尽可能压缩政策兑现时间，用心用情用政策支持企业发展。持续推进“放管服”改革，贯彻落实《黄山市优化营商环境条例》，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。