黄山高新区2024年度法治政府建设工作总结和2025年重点工作安排

黄山高新区2024年度法治政府建设

工作报告

2024年，黄山高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在省委、省政府及市委、市政府的坚强领导下，围绕“争创全国法治政府建设示范市”相关具体任务，扎实推进依法行政。现将具体情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

一是坚持学法用法，提高运用法治思维能力。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，召开党工委理论学习中心组学习会议13次，学习《保密法》《网络安全法》《统计法》等法律法规，专题学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，持续抓好习近平法治思想学习贯彻落实。坚持在法治之下想问题、作决策，聘请3名法律顾问，对拟推动解决的涉及群众切身利益的重大信访事件、拟进行的重大资产收购、重大资产转让等决策，充分听取吸纳法律顾问意见建议，进一步提升决策的科学性、合法性。引进1名法学专业人才，充分发挥法治人才自身优势，扎实推进法治政府建设。

二是完善工作机制，持续优化依法行政举措。

组织单位行政执法人员参加2024年度全市行政执法人员通用法律知识培训并通过考试，进一步加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员法律素养和执法水平。印发《黄山高新区贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法（试行）》，进一步明确“三重一大”事项范围、决策程序、决策保障机制，强化合法性审查，确保依法行使各项行政权力。对主导产业变更、土地征收等重大事项进行合法性审查，确保应审尽审。建立健全村法律顾问工作机制和保障机制，截至目前，乡镇司法所共为镇、村提供法律咨询服务50余件，代写法律文书5件，提供法律意见3件，审核行政处罚1件。

三是落实赋权事项，提升政务服务处理效能。

黄山高新区坚持做优服务，持续优化营商环境，不断提升政务服务水平。坚持把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，优化关键小事的办理流程，不断缩短项目落地周期。2024年，共完成企业资产投资项目备案101项；办理选址意见书3件，用地规划许可证9件，建设工程规划许可证19件，建设工程土地规划核实合格证11件；发放建筑工程施工许可证39份（建设规模30.065万㎡，工程造价8.50亿元）；办理竣工验收备案37起，均在规定时限内完成，企业获得感进一步提升。

四是营造法治环境，打造和谐稳定社会环境。

积极推进信访法治化工作，严格按照《信访工作条例》等法律法规开展工作，2024年，共办理群众来访279件，办理网上信访41件，深入践行新时代“枫桥经验”，以农村“法律明白人”培养工程为依托，注重发挥辖区内老党员、乡贤能人、退休干部、村级人民调解员的“人熟、地熟、事熟”的“三熟”优势，排查调处矛盾纠纷17件。建立“政府+法院+企业”联系沟通机制，设立涉企案件绿色服务窗口，立案时间同比缩短 15%；对企业重大涉诉案件和重点企业涉诉案件，安排优先审理，依法快办快结，平均审理天数 51.46天。对符合条件的涉诉企业采取屏蔽措施，及时修复38家企业信用。逐步清理涉企不平等对待企业规章政策，营造良好法治营商环境。

五是开展法治宣传，推动法治意识深入民心。

按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求，抓好宪法法治宣传教育工作，深化“法律十进”活动，通过设置法律咨询台、开展讲座、悬挂横幅、摆放展板、发放资料等方式，广泛宣传党的二十大精神、习近平法治思想，筑牢群众法治意识。营造法治文化氛围，开展法治宣传活动7场次，耳濡目染中不断提升群众的法治素养和法治观念。邀请律师到园区企业宣讲《民法典—合同编》,提高干部职工的法治意识。持续推动“法律明白人”全覆盖培育工作，培养“法律明白人”91人，不断建立健全公共法律服务组织，发挥“百姓评理说事点”作用，增强人民群众共享法治建设成果的获得感、幸福感、安全感。

二、存在的问题

一是人人学法、守法、用法氛围不强。运用法治思维协调解决重难点问题的方法不多，存在对政策、法规理解不深不透，招商引资政策等行政规范性文件出现影响企业公平竞争的因素。二是行政执法力量不足。拥有行政执法资格证的工作人员数量相对较少，组织法治专题培训次数不多，行政执法、合法性审查等方面工作专业性人才不足。三是法治氛围不够浓厚。通过群众喜闻乐见的方式开展法治宣传活动次数较少，组织开展法律知识专题培训次数不多，法治宣传进园区、进企业不够深入。

三、2025年工作要点

一是加强法治队伍建设。坚持拉高标杆，坚决扛起法治第一责任人责任，持续推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落地落实。结合开发区改革，切实加强开发区规范管理，结合开发区赋权事项，鼓励干部职工参与行政执法资格证考试，进一步提高工作人员法治素养和依法办事的能力，壮大行政执法队伍。结合宪法宣传周有关活动，邀请市委讲师团法学讲师，开展法治宣传教育，在全社会大力弘扬宪法精神、社会主义法治精神，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。二是依法护航园区发展。持续推进清理涉企不平等对待企业规章政策工作，进一步优化调整现行招商引资政策，提升政策的合法性、科学性、有效性。全面践行新时代“枫桥经验”，推进镇、村（社区）枫桥式综治中心规范化建设，重点关注群众反映集中的问题、亟待解决的痛点难点问题、长期未能解决的历史遗留问题，加大矛盾纠纷化解力度，争取化解率达98%以上。为企业发展营造良好的环境，不断激发企业自身发展动能，推动光洋股份、瑞兴汽车电子、科润智控、日月芯、南京怡咖、富田精工、屯阀、永新包装、世达智造等一批企业通过项目建设、市场开拓、延链补链等方式实施规模扩张，为工业经济发展持续输入动能。三是加强法治文化建设。扎实推进“八五”普法规划实施，为建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体营造更好氛围。在415国家安全教育日，世界环境日，宪法宣传周等重要时间节点，针对性地组织面向群众的集中法治宣传活动，深入宣传相关法律法规，提高群众的知晓度。鼓励辖区内各村（居）自发性地组织开展各类群众性法治文化活动，建设村法治文化广场，营造全镇群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。