黄山现代服务业产业园党工委关于巡察整改情况的通报

黄山现代服务业产业园党工委关于

巡察整改情况的通报

（社会公开稿）

 

根据市委统一部署，2023年7月18日至9月11日，市委第二联动巡察组对黄山现代服务业产业园党工委开展了巡察。2023年11月28日，市委第二联动巡察组向黄山现代服务业产业园党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央决策部署及省、市委工作要求落实情况方面

（一）政治理论学习方面

1.针对“学习不够系统全面”问题

整改情况：一是召开党工委会议、理论学习中心组学习会、“三会一课”学习习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述、《关于进一步推进服务业改革开放发展的指导意见》《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》《皖南国际文化旅游示范区“十四五”建设发展规划》。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，定期学习习近平总书记重要指示和重要批示精神，2023年7月至2024年7月，开展党工委会议学习14次，理论学习中心组学习会学习14次（集中研讨10次，形成研讨材料21篇），“三会一课”学习13次。

2.针对“学懂弄通做实不够”问题

整改情况：一是严格落实《黄山现代服务业产业园关于开展调查研究的工作方案》要求，围绕园区双招双引、规划建设开展调查研究，形成调研报告3篇。二是针对有关问题，因相关责任领导已调离单位，党工委召开会议研究并深刻剖析问题，认真自我检讨，努力提升工作作风，杜绝出现此类问题。印发实施《黄山现代服务业产业园党工委学习制度》，坚持把集体研讨作为理论学习中心组学习的主要形式，中心组成员做到自己写、主动讲，2023年7月至2024年7月，开展理论学习中心组学习会学习14次，集中研讨10次，形成研讨材料21篇，会前对研讨材料内容均进行细致审核。巡察整改以来，未出现类似情况。三是深入对接杭州方面，市服投集团与杭州市属国企杭州商旅集团子公司杭州宏逸投资集团签署战略合作协议，共同推进杭黄绿色产业园建设发展，在文旅融合创新、产城融合发展中相互赋能。四是印发实施《杭黄绿色产业园产业发展规划》。紧盯已签约项目加快推进建设，10个签约项目9个已落地，1个因投资方战略调整项目终止。持续开展精准招商，2024年以来新签沪苏浙亿元以上项目4个。

（二）体制机制运行不畅

3.针对“重大事项决策缺位”问题

整改情况：一是《黄山高新技术产业开发区、黄山现代服务业产业园一体化管理整合方案》印发实施，明确产业园建设运营模式和管理职能，建立园区党工委领导下的“管委会+公司”管理运营机制，园区由市服投集团负责建设运营，园区的安全生产、环境保护等监管职能以及土地征收、拆迁安置和各项社会事务管理仍按照原分属的市直相关职能部门、屯溪区政府承担，产业园管委会协助配合。《黄山市人民政府办公室关于健全中心城区（屯溪区、黄山高新区、黄山现代服务业产业园）市区联动协调工作机制的通知》印发实施，以“一盘棋”思想共同理顺和提升区域发展策略，在更高层次和水平上统筹推进市区一体化系统谋划、一体化事权关系、一体化要素保障等。二是修订《中共安徽黄山现代服务业产业园工作委员会贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法（试行）》，明确“三重一大”事项范围和决策程序，严格按照办法统筹做好园区内重大基础设施建设项目的投资决策、项目报批以及招商引资激励政策制定等工作。

4.针对“行政管理职能弱化”问题

整改情况：一是根据《黄山现代服务业产业园财税体制整合意见》，完成预算供给级次调整相关工作。与税务局建立联系机制，定期调整园区新增注册企业税收入库级次。二是安徽黄山国混新能源汽车装备智联创业投资基金已组建完成，并注册在黄山文创小镇。安徽高新始信科创一号投资基金已组建完成，主要投资于黄山中安科创城项目。三是按照党中央和省委、市委统一部署，在市委主题教育办、第四联络组精心指导下，黄山现代服务业产业园结合实际深入开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，并达到了预期目标。

5.针对“社会事务属地管理不到位”问题

整改情况：一是屯溪区黎阳镇迎宾社区党支部、迎宾社区居委会正式成立。迎宾社区所辖范围东至香茗转盘，西至宾虹大道，南至商山路，北至迎宾大道，负责市现代服务业产业园区域城市管理服务，涵盖园区内银河湾、依云红郡、惠仁心苑、星雨华府、碧桂园凤凰城、隆凤新村6个居民小区及后续新建居民小区的民生服务。迎宾社区创建“360工作法”：新建“3”个为民服务平台，覆盖“6”个小区，集合30余名在社区报到的在职党员等多方力量，“0”距离服务四个网格的5000余户常驻居民。二是严格按照《黄山高新技术产业开发区、黄山现代服务业产业园一体化管理整合方案》意见落实，2023年绿化养护、环境整治、物业维护等社会事务费用已由市服投集团（原市文投集团）代为支付。

（三）产业发展举步维艰

6.针对“规划先行未落实”问题

整改情况：一是《黄山现代服务业产业园产业发展规划》印发实施，规划产业园文化旅游、生命健康、数字经济等主导产业发展布局。二是根据《黄山市支持软件和信息技术服务产业发展若干政策》，加大软件产业引培力度，软件园新增软件企业7家，2023年黄山市软件园营收占比提高1‰，全省软件园考核我市位列第9名。三是完成黄山中安科创城内黄山软件园二期场地装饰装修工程，2024年5月正式开园。四是黄山软件供应链安全培训中心项目已成立项目公司黄山数安技术有限公司，目前正在进行室内装修阶段；成立黄山陆克供应链科技有限公司、黄山松易长青网络科技有限公司、黄山宝贝王动漫科技有限公司和黄山针尖网络科技有限公司。

7.针对“经营主体萧条”问题

整改情况：一是对园区196家未正常运营企业进行逐一调查摸底，依法依规进行分类处置，105家企业已正常经营，91家企业未正常运营，其中15家企业已列入经营异常名录，5家企业已被吊销营业执照，71家企业已退园。巡察整改以来，黄山文创小镇新增入驻企业21家，入驻率超92%，其中今年新引进的黄山创百信息技术有限公司已申报为规上服务业企业；中安科创城2024年5月开园，入驻企业12家，意向入驻企业8家。二是加快杭黄绿色产业园基础设施建设。为进一步拓展园区发展空间，谋划启动杭黄绿色产业园基础设施建设项目，其子项目霞飞路、凤起路目前已进场施工。三是全力推进雨润度假区转型发展、新安医学研究院和国际健康怡养综合示范区、香茗大剧院盘活等项目，党工委研究同意与黄山雨润地华置业发展有限公司签订《黄山雨润度假区转型发展项目意向合作协议》；新安医学研究院和国际健康怡养综合示范区项目地块已于今年挂牌出让；与浙江浙秀演艺集团就香茗剧院盘活达成合作，签订黄山演艺城项目招商协议，项目已建成运营。密切对接安徽新华发行集团控股的皖新文投、省文旅集团等，加快推进黄山国际会客厅文旅度假区项目落地实施，目前已完成概念方案及整体策划方案设计，正在积极探索项目合作路径。四是安徽黄山国混新能源汽车装备智联创业投资基金已组建完成，并注册在黄山文创小镇；安徽高新始信科创一号投资基金已组建完成，主要投资于黄山中安科创城项目。加快中安科创城项目招引，目前已签约亿元以上项目4个，重点在谈项目10余个。依托黄山文创小镇，以新定位、新内容、新形式、新体验，策划、组织开展形式多样、底蕴深厚的文化活动，聚焦产品供给，成立官方文创品牌“黄山礼物”，设立文创旗舰店；与旅行社、研学机构合作，推出研学课程，定制化研学路线。聚力活动引流，引入定向打卡、体育赛事、沉浸式体验项目，协办2024年全国越野跑锦标赛、第五届黄山越野跑锦标赛、“听音乐游屯溪”系列活动。五是《黄山高新技术产业开发区、黄山现代服务业产业园一体化管理整合方案》《黄山现代服务业产业园财税体制整合意见》印发实施。六是修订调整产业园招商引资及产业培育政策，印发实施《黄山现代服务业产业园促进产业发展若干政策（暂行）》。七是巡察整改以来，投资服务中心已录用工作人员2名，负责为企业提供一站式服务。建立了企业人才需求清单，掌握园区企业39个用工需求。邀请屯溪区市场监管局组织开展政策宣讲，提升企业合规经营意识，增强市场经营主体信用合规理念，助力打造一流营商环境。

8.针对“文化产业发展出现偏差”问题

整改情况：一是充分发挥黄山市市属文化场馆联盟作用推介徽文化，召集园区文博场馆进行交流会商，制定黄山现代服务业产业园“迎金秋 庆华诞 ”系列活动方案。市城展馆承办“长三角（大黄山）乡建成果展暨烟雨徽州乡村设计大赛优秀作品展”“徽派古建产业助推和美乡村建设分享会·新安茶会”等活动，徽州文化博物馆举办“徽之器象——馆藏生活器具展”等系列精品大展。安徽中国徽州文化博物馆入选市直机关第三批主题党日基地名单，安徽中国徽州文化博物馆—徽州糕饼博物馆—中国徽菜博物馆入选市直机关首批主题党日线路。成立官方文创品牌“黄山礼物”，设立文创旗舰店。二是印发实施《黄山现代服务业产业园产业发展规划》，明确发展以研学研修为主的文博旅游产业，打造“徽州文化传承展示区”研学品牌。全力推进黄山国际会客厅文旅度假区、新安医学研究院和国际健康怡养综合示范区、雨润度假区转型发展等项目。依托黄山文创小镇内15个文博馆丰富的文化、旅游资源，策划组织开展文化活动，成功举办“活力黄山·与你相昱”百度音乐节活动，现场人次超3万人，线上直播人次超80万人；与旅行社、研学机构合作，推出研学课程，定制化研学路线，大力发展研学经济，2024年1-11月，园区各场馆累计接待研学团队4500余批次，接待人次超80万。

9.针对“财政负担沉重”问题

整改情况：一是根据《黄山现代服务业产业园财税体制整合意见》，完成预算供给级次调整相关工作。与税务局建立联系机制，定期调整园区新增注册企业税收入库级次。每月向屯溪区税务局调取园区企业税收，做好统计工作。二是聚焦文旅领域，引进文旅项目，密切对接安徽新华发行集团控股的皖新文投、省文旅集团等，加快推进黄山国际会客厅文旅度假区项目落地实施，目前已完成概念方案及整体策划方案设计，正在积极探索项目合作路径；全力推进新安医学研究院和国际健康怡养综合示范区项目，项目地块已于今年挂牌出让。同时，充分发挥场馆联盟作用，推出文创小镇定制化研学路线，成立官方文创品牌“黄山礼物”。巡察以来，园区开展了第五届黄山越野跑锦标赛、黄山百度音乐节等系列文旅活动，园区场馆举办了“长三角（大黄山）乡建成果展暨烟雨徽州乡村设计大赛优秀作品展”“到世界找敦煌——敦煌流失海外文物复制展”“徽之器象——馆藏生活器具展”等多个精品大展，不断提升文旅品质，满足游客需求，促进文旅经济高质量、可持续发展。

（四）“双招双引”成果不显

10.针对“招商引资统筹整合资源不够”问题

整改情况：一是《黄山高新技术产业开发区、黄山现代服务业产业园一体化管理整合方案》印发实施，明确市服投集团为产业园建设运营和投融资平台。二是《黄山现代服务业产业园财税体制整合意见》印发实施，建立健全产业园财税体制。发挥国企引导效应，黄山软件供应链安全培训中心项目签订招商协议，市服投集团与深圳开源互联网安全技术有限公司签订投资协议，成立合资公司开展合作。三是全力推进雨润度假区转型发展、新安医学研究院和国际健康怡养综合示范区、香茗大剧院盘活等项目，党工委研究同意与黄山雨润地华置业发展有限公司签订《黄山雨润度假区转型发展项目意向合作协议》；新安医学研究院和国际健康怡养综合示范区项目地块已于今年挂牌出让；与浙江浙秀演艺集团就香茗剧院盘活达成合作，黄山演艺城项目已建成运营。密切对接安徽新华发行集团控股的皖新文投、省文旅集团等，加快推进黄山国际会客厅文旅度假区项目落地实施，目前已完成概念方案及整体策划方案设计，正在积极探索项目合作路径。四是积极对接专业招商合作机构和招商服务机构，以市场化运作方式拓展项目来源渠道。目前正在委托安徽中安创谷科技园有限公司开展黄山中安科创城项目招商。五是安徽黄山国混新能源汽车装备智联创业投资基金已组建完成，并注册在黄山文创小镇；安徽高新始信科创一号投资基金已组建完成，主要投资于黄山中安科创城项目。

11.针对“招才留才乏力”问题

整改情况：一是建立企业人才需求清单，掌握园区企业用工需求39个。二是加大项目招引力度，通过引进大强企业助力高层次人才引进。对接安徽新华发行集团控股的皖新文投、省文旅集团等，协同推进黄山国际会客厅文旅度假区项目。加大现代服务业产业园中安科创城、文创小镇等重点板块招商和企业培育，与深圳开源网安签订招商协议，合作黄山软件供应链安全培训中心项目；与三七互娱签订招商协议，合作黄山文化数字赋能项目；对接北京爱奇艺，成立黄山爱奇艺文化传媒有限公司；对接北京微播易科技股份有限公司，成立黄山松易长青网络科技有限公司。三是与黄山学院开展校企联动，组织园区企业参加专场招聘会，招聘应届毕业生5人。四是积极宣传高层次人才及园区配套人才公寓政策，巡察整改以来，园区享受人才补助政策6人，享受人才公寓优惠政策20人。

12.针对“园内企业流失严重”问题

整改情况：一是印发实施《黄山现代服务业产业园财税体制整合意见》《黄山现代服务业产业园促进产业发展若干政策（暂行）》。对接安徽新华发行集团控股的皖新文投、省文旅集团等，协同推进黄山国际会客厅文旅度假区项目；与深圳开源网安签订招商协议，合作黄山软件供应链安全培训中心项目。截至11月底，文创小镇在园企业87家，入驻率超92％。二是加快完善配套设施，谋划启动杭黄绿色产业园基础设施建设项目，其子项目霞飞路、凤起路已进场施工。借助为企服务平台收集企业诉求3件，帮助企业解决实际困难，办结率100%。积极帮助园区企业融资、申请“园区担”。与黄山学院开展校企联动，组织园区企业参加专场招聘会，招聘应届毕业生5人。建立人才需求清单，掌握园区企业39个用工需求。

（五）环保问题时有发生

13.针对“污水整治不全面”问题

整改情况：一是《黄山市人民政府办公室关于健全中心城区（屯溪区、黄山高新区、黄山现代服务业产业园）市区联动协调工作机制的通知》印发实施，已通过市区联动机制不断加强与市有关部门的沟通衔接。二是会同市服投集团委托第三方检测机构基本厘清占川河岸上污染来源（含惠仁心苑小区），并形成检测报告，目前已完成管网修复改造。并举一反三针对园区道路、小区排水管网（含星雨华府小区、高尔夫地块等）启动黄山市中心城区地下管网（管廊）建设项目（城西片区），对园区范围主次干道雨污水系统进行全面检测修复改造，完善区域雨污水排放体系。三是与市服投集团对接，明确继续由市服投集团承担园区环卫事务，同时根据《关于做好中心城区环卫服务相关工作的通知》，督促市服投集团加强园区道路和绿地管理，提升作业标准和服务质量。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（六）主体责任履职不力

14.针对“对全面从严治党重视不够”问题

整改情况：一是党工委会议学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》。二是印发实施《黄山现代服务业产业园党工委全面从严治党主体责任清单》《黄山现代服务业产业园党工委2024年落实全面从严治党主体责任工作计划》。巡察整改以来，党工委专题研究全面从严治党工作3次。三是通过理论学习中心组学习会、“三会一课”、专题会议，组织观看警示教育片5部。赴上饶集中营、市反腐倡廉警示教育基地开展警示教育。召开2024年警示教育大会暨全面从严治党专题会，党工委书记围绕《严守党的纪律 凝聚奋进力量》讲纪律党课。

15.针对“第一责任人履职不到位”问题

整改情况：一是党工委会议专题研究全面从严治党工作，印发实施《黄山现代服务业产业园党工委全面从严治党主体责任清单》《黄山现代服务业产业园党工委2024年落实全面从严治党主体责任工作计划》。二是党工委书记与党工委班子成员、党工委班子成员与分管部门负责人开展政治谈话9人次。三是印发实施《黄山现代服务业产业园党工委全面从严治党主体责任清单》《黄山现代服务业产业园党工委2024年落实全面从严治党主体责任工作计划》，明确领导班子成员责任分工；召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，党工委主要负责同志专题听取其他班子成员履行管党治党责任报告。

16.针对“‘一岗双责’落实不到位”问题

整改情况：一是党工委会议学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》。二是推动全面从严治党5项硬性规定落到实处，①年初研究任务：召开年度全面从严治党暨党风廉政建设专题会，研究2024年全面从严治党年度重点任务，印发实施《黄山现代服务业产业园党工委2024年党风廉政建设工作要点》《黄山现代服务业产业园各部门负责人2024年落实全面从严治党主体责任工作计划》，明确工作责任和推进措施。②年中分析形势：召开警示教育大会暨全面从严治党专题会，听取分管部门2024年上半年全面从严治党工作情况，部署下半年工作任务。③年底听取汇报并查找不足：召开年度全面从严治党暨党风廉政建设专题会，听取分管部门2023年全面从严治党暨党风廉政工作情况及存在问题。④每半年开展监督检查：2024年7月开展半年工作督查1次。⑤定期谈心谈话：下发《关于开展“一岗双责”廉洁谈话的通知》，党工委书记与党工委班子成员、党工委班子成员与分管部门负责人开展谈话9人次，严格落实“一岗双责”要求。

（七）履行监督职责不够有力

17.针对“同级监督缺位”问题

整改情况：一是加强与市纪委监委派驻市教育局纪检监察组的沟通联动，邀请纪检组全程参与产业园党工委会议，主动配合纪检组对产业园党工委开展监督指导。印发《关于调整黄山现代服务业产业园党工委党风廉政建设领导小组的通知》，明确党风廉政建设责任领导和工作人员。二是根据《关于开展廉政风险点排查防控工作的通知》要求，各办局、中心围绕工作职责共排查廉政风险点16条，切实将廉政风险防控工作融入工作日常。三是通过理论学习中心组学习会、“三会一课”、专题会议，组织观看警示教育片5部。赴上饶集中营、市反腐倡廉警示教育基地开展警示教育。召开2024年警示教育大会暨全面从严治党专题会，党工委书记围绕《严守党的纪律 凝聚奋进力量》讲纪律党课。

（八）重点领域存在廉政风险

18.针对“工程项目和政府采购管理不规范”问题

整改情况：一是《黄山现代服务业产业园管委会采购管理办法》《黄山现代服务业产业园管委会限额以下建设工程项目管理办法》印发实施，进一步规范限额以下货物、服务、工程的采购行为。商山路有关问题，经与市服投集团对接，该项服务采购不属于政府采购，且委托对象为黄山开创电力勘察设计院有限公司（国资控股企业）。二是函告市服投集团针对往年资料不全的工程项目，督促其及时补办相关工程手续，完工项目及时送审结算，市服投集团已针对具体问题说明情况。三是函告市服投集团针对往年资料不全的工程项目，督促其补充专项施工方案和专家论证，市服投集团已针对具体问题说明情况。

19.针对“财经制度执行不严”问题

整改情况：一是强化执行性管理，严格把关财务审批程序，日常财务审核票据时重点关注报销发票是否由经办人签字。二是严肃纪律，强化学习。通过产业园党工委理论学习中心组学习会、党员大会等会议集中学习公务接待、差旅费管理等相关制度文件，传达《黄山市人民政府关于坚决落实习惯过紧日子要求进一步强化厉行节约的通知》文件精神，就违反中央八项规定精神问题的典型案例进行警示教育，强调各办局、中心要树牢过紧日子的思想，严格执行财经制度，切实加强党风廉政建设，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神。三是开展津补贴自查1次，对公务接待费、差旅费等报销手续进行重点关注，确保各项费用标准严格按照规定执行。委托安徽众逸税务师事务所有限公司对产业园管委会本级及所属二级机构投资服务中心2023年1月—12月期间财务收支情况开展内部审计，根据事务所出具的内部审计报告已认真落实整改。四是对指出的同城接待问题，因具体经办人员离职、责任领导调离，财务审核人员作出书面检讨，党工委在党工委会议上进行自我检讨，作出深刻检查。对超标准报销差旅费问题，核实后完成费用收缴160元。巡察整改以来，严格按照财务规定执行，未发生同城接待和超标准报销差旅费问题。

三、聚焦基层党组织建设情况

（九）党工委领导弱化

20.针对“议事规则执行不到位”问题

整改情况：修订《中共安徽黄山现代服务业产业园工作委员会工作规则》，明确党工委会议每月至少召开1次，2023年7月至2024年11月，党工委会议召开18次。

21.针对“部分‘三重一大’事项未经集体研究”问题

整改情况：一是修订《中共安徽黄山现代服务业产业园工作委员会贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法（试行）》，明确“三重一大”事项范围和决策程序，2023年7月至2024年11月，召开党工委会议18次，研究“三重一大”事项86次。二是按照《黄山高新技术产业开发区、黄山现代服务业产业园一体化管理整合方案》执行，产业园管委会委托市服投集团（原市文投集团）建设运营产业园。在国企改革和园区一体化整合背景下持续探索“园区+企业”合作运营模式，强化监督管理，推动园区高质量发展落实落细。2024年10月31日，党工委与市服投集团（原市文投集团）签订《项目合作协议》，委托市服投集团建设园区基础设施。三是科创城至碧桂园段排水渠工程已完工，正在办理结算审计，已要求市服投集团（原市文投集团）将审计资料及处理情况正式行文报送产业园管委会。

22.针对“抓党建主体责任未落实”问题

整改情况：一是压紧压实党建主体责任，党工委会议研究2024年党建工作；印发实施《黄山现代服务业产业园党工委2024年党的建设工作要点》，明确5个方面14项重点任务，明确责任分工和完成时限。召开2023年度党支部书记抓基层党建述职评议会。印发实施《黄山现代服务业产业园加强党的基层组织建设三年行动计划工作方案（2024—2026年）》，转接7名党员组织关系，新组建2个联合党支部，园区7个党组织覆盖园区17家有党员的企业。二是《黄山高新技术产业开发区、黄山现代服务业产业园一体化管理整合方案》印发实施，加快推进高新区与产业园融合发展。2023年签约招商项目10个，协议总投资4.86亿元，到位资金10.1亿元，实现市级重点项目投资5.14亿元，新安医学传承创新中心建成投用，中安科创城项目获中央预算内资金长三角一体化领域7000万元资金支持。与黄山学院开展校企联动，组织园区企业参加专场招聘会，已招聘应届毕业生5人。

（十）党建工作质量不高

23.针对“非公党建重视不够”问题

整改情况：一是印发实施《黄山现代服务业产业园加强党的基层组织建设三年行动计划工作方案（2024—2026年）》，转接7名党员组织关系，新组建2个联合党支部，园区7个党组织覆盖园区17家有党员的企业。针对5家限上企业，黄山市胡兴堂文化发展有限公司、黄山松柏高尔夫乡村俱乐部有限公司已单独组建党支部，黄山市食卓商贸有限公司和黄山宏风贸易有限公司加入园区非公联合党支部。二是印发实施《党组织参与企业决策制度》，推动党支部参与企业重大问题决策。选派11名党建工作指导员联系指导园区所有企业，实现园区企业全覆盖；召开非公党建指导员工作培训会，提高党建指导员的工作能力和服务水平。三是加强政策宣传，邀请园区企业代表参加黄山现代服务业产业园党工委非公党建暨巡视巡察整改落实工作会议，共话园区非公党建工作；邀请园区企业代表参加黄山现代服务业产业园工会联合会成立暨第一次会员代表大会，发挥区域性联合优势，坚持党建引领，不断夯实工会基础、发挥工会作用、激发工会活力；集中走访园区企业，向企业宣传入党程序、组建群团组织的要求，消除企业对党建工作的误区。

24.针对“基础工作不牢固”问题

整改情况：一是支部党员大会认真学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述；学习了党章、新形势下党内政治生活若干准则，《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等内容。二是党工委会议研究巡察整改工作，机关党支部和非公党支部针对有关问题作深刻检讨；党工委对机关党支部和非公党支部进行提醒谈话，进一步压紧压实党支部责任。举办产业园党支部书记及党务干部培训会，提升党建工作人员业务能力。巡察整改以来，严格按照党员发展程序发展预备党员1名，入党积极分子2名。认真开展主题教育专题党课报告会，领导班子成员讲党课4次，党员干部讲“微党课”2次。三是以推进“组建群团组织，扩大党的工作覆盖”为抓手，目前园区企业已组建工会组织6个（联合组建1个，覆盖企业69家；单独组建5个），妇联组织1个。

25.针对“组织生活不严肃”问题

整改情况：一是支部党员大会认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述；学习党章、新形势下党内政治生活若干准则，《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》。举办产业园党支部书记及党务干部培训会，提升党建工作人员业务能力。二是召开2023年度专题组织生活会和民主评议党员，会前，党支部书记与支部委员、支部委员与党员之间认真开展谈心谈话，听取意见建议，会上每名党员依次开展批评与自我批评，党支部班子就有关问题进行对照检查。三是党工委会议研究巡察整改工作，机关党支部针对有关问题作深刻检讨；党工委对机关党支部进行提醒谈话。召开2023年度专题组织生活会，2022年度受处分的1名同志在会上作出了说明，党支部书记对该同志进行了提醒谈话；2023年度受处分的1名同志在组织生活会上做出了说明。

（十一）选人用人履职不到位

26.针对“研究人事议题不规范”问题

整改情况：一是党工委会议学习习近平总书记关于选人用人的重要论述。二是修订《中共安徽黄山现代服务业产业园工作委员会贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法（试行）》，巡察整改以来召开，党工委会议研究干部人事工作12次，参加人员为产业园党工委班子成员，列席人员为产业园管委会班子成员及派驻纪检监察组，严格控制参会人员。

27.针对“执行干部选拔任用程序不严”问题

整改情况：一是党工委会议学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于改进和规范市直单位科级干部选拔任用工作的若干规定（试行）》。执行干部选拔任用程序不严的工作人员在组织生活会上开展对照检查。二是巡察整改以来，选拔任用干部4人次，干部选拔任用严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于改进和规范市直单位科级干部选拔任用工作的若干规定（试行）》执行。

28.针对“人才培育关爱不够”问题

整改情况：一是优化干部队伍结构，巡察整改以来，选拔任用科级领导4名，录用事业单位工作人员2名，全面加强年轻干部梯队建设。二是印发实施《黄山现代服务业产业园干部教育培训计划》，围绕园区规划、招商引资、企业上市、影视产业发展等工作组织专题培训7次，目前产业园管委会现有专业技术资格证书人员2名。三是建立绩效考核体系，印发实施《黄山现代服务业产业园管委会岗位目标考核办法》，实行绩效管理。

四、聚焦巡视巡察整改落实情况

29.针对“上一轮市委巡察指出‘百师宫成效甚微’的问题依然存在”问题

整改情况：一是加强黄山文创小镇管理，创新企业招引模式，截至11月底，文创小镇在园企业87家，入驻率超92％，业态涵盖文化创意、生命健康、数字经济等。聚焦产品供给，成立官方文创品牌“黄山礼物”，设立文创旗舰店；与旅行社、研学机构合作，推出研学课程，定制化研学路线。聚力活动引流，引入定向打卡、体育赛事、沉浸式体验项目，协办2024年全国越野跑锦标赛、第五届黄山越野跑锦标赛、“听音乐游屯溪”系列活动，激发小镇活力。二是《黄山现代服务业产业园财税体制整合意见》印发实施，建立健全产业园财税体制。与税务局建立联系机制，定期调整园区新增注册企业税收入库级次。修订调整产业园招商引资及产业培育政策，印发实施《黄山现代服务业产业园促进产业发展若干政策（暂行）》；依托黄山文创小镇，以新定位、新内容、新形式、新体验，策划、组织开展形式多样、底蕴深厚的文化活动。三是完善黄山市现代服务业产业园开发建设有限公司组织机构及职责设置，并根据建设发展目标，积极参与霞飞路、凤起路建设，目前已进场施工。四是《黄山高新技术产业开发区、黄山现代服务业产业园一体化管理整合方案》印发实施，明确市服投集团为产业园建设运营和投融资平台；加快项目招引，目前已签约项目9个，重点在谈项目10余个；安徽黄山国混新能源汽车装备智联创业投资基金已组建完成，并注册在黄山文创小镇；安徽高新始信科创一号投资基金已组建完成，主要投资于黄山中安科创城项目。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559-2511105；邮政信箱：安徽省黄山市屯溪区商山路23号中安科创城A1楼3111室，邮编：245000；电子邮箱：hsxdfwycyygwh@126.com。